導(dǎo)語：2020-2024年中國塑料薄膜出口量呈上升走勢，國內(nèi)塑料薄膜供需矛盾突出，出口成為緩解國內(nèi)供應(yīng)過剩的有效手段，而在主要出口國家中，美國、越南始終保持第一、第二的位置。結(jié)合近年來關(guān)稅調(diào)整，中國塑料薄膜出口又會有何變化？對國內(nèi)塑料薄膜企業(yè)生產(chǎn)又有何導(dǎo)向？下面對此做一定簡析。

一、塑料薄膜出口大于進(jìn)口 出口去向變動有限

中國塑料薄膜進(jìn)口占塑料制品總進(jìn)口不足10%，作為塑料薄膜產(chǎn)能大國，中低端制品憑借價格及質(zhì)量優(yōu)勢，出口競爭優(yōu)勢大，近五年出口總量逐年提升。

2024年中國塑料薄膜出口總量在116.21萬噸，位居前五位的貿(mào)易伙伴是美國、越南、印度、印度尼西亞、日本，其總量占出口總量的32.03%。2020-2023年，越南、美國出口量始終保持第一、第二的位置，2024年美國超越越南，成為出口目的地第一，日本出口量相對穩(wěn)定。

二、關(guān)稅政策調(diào)整 出口結(jié)構(gòu)分化

美國對大多數(shù)塑料制品征收的常規(guī)最惠國關(guān)稅稅率通常為 0%–6.5%，但具體稅率因產(chǎn)品類型而異，比如塑料薄膜多數(shù)稅率為4.2%-5.3%。塑料管件、板材稅率為3%-6.5%，塑料包裝材料稅率為3%-5%。但隨著貿(mào)易摩擦，美國對中國進(jìn)口的塑料制品加征了額外關(guān)稅，比如2018年部分塑料制品加征25%關(guān)稅、聚乙烯零售袋反傾銷稅達(dá) 77% 以上等。

分塑料薄膜高低端產(chǎn)品來看出口影響，高附加值如技術(shù)壁壘高的功能性薄膜（如高阻隔膜、光學(xué)膜）受影響較小，普通包裝膜、塑料袋等勞動密集型產(chǎn)品出口大幅下滑。另外額外關(guān)稅成本的上升推高終端價格，削弱中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，中國塑料薄膜核心競爭力下降，進(jìn)一步削弱了部分中低端包裝制品的利潤空間。

三、訂單減少 出口企業(yè)開工下降

中美關(guān)稅調(diào)整倒逼全球塑料薄膜產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，但從企業(yè)經(jīng)營方式來看，多數(shù)塑料包裝企業(yè)規(guī)模有限，以國內(nèi)市場為主要需求市場，出口關(guān)稅調(diào)整對其生產(chǎn)影響較為有限，主要直接影響大型規(guī)模企業(yè)訂單以及產(chǎn)品升級。

同比去年P(guān)E包裝膜開工率-4.15%。一方面是行業(yè)企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)變動，新入企業(yè)開工偏低，另一方面是出口主導(dǎo)企業(yè)部分原料成本增加，出口成本提升，價格競爭力下降，利潤空間壓縮等，訂單天數(shù)減少，導(dǎo)致開工率同比去年整體有小幅下降。

綜合來看，中美技術(shù)競爭背景下，從產(chǎn)品來看，部分產(chǎn)品（如民生相關(guān)）或有豁免空間，高附加值薄膜如可降解薄膜、高性能復(fù)合薄膜出口仍有較為穩(wěn)定廣闊的出口空間，且國內(nèi)下游制品企業(yè)近年來向東南亞方向轉(zhuǎn)移，供應(yīng)鏈調(diào)整也可以有效應(yīng)對關(guān)稅帶來的部分影響。因此，中國塑料薄膜出口企業(yè)一方面要逐步接受上游傳到下來的成本壓力以及出口訂單轉(zhuǎn)移壓力，另一方面關(guān)稅政策同時也進(jìn)一步促使行業(yè)企業(yè)逐步升級。

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