2024年12月5日-7日，2025中國鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會在上海盛大召開。

7日大會上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、原中鋁集團董事長葛紅林發(fā)表了題為《去內(nèi)卷的法治化市場化改革——電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與啟示》的主題演講。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長 原中鋁集團董事長 葛紅林

當(dāng)前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)面臨許多焦點問題，既要加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又要培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。葛紅林指出，在這既要又要的過程中，絕不能忽視行業(yè)產(chǎn)能的市場化調(diào)控和法治化治理。

葛紅林介紹了我國有色金屬工業(yè)運行情況，表現(xiàn)為生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長、對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大、有色工業(yè)利潤總額顯著增長。簡而言之，今年以來，我國有色金屬工業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)向上向好的發(fā)展態(tài)勢。

2002年到2017年以來的15年間，我國電解鋁產(chǎn)能過剩的宏觀調(diào)控一直在進行，遺憾的是，出現(xiàn)了“調(diào)控—膨脹—再調(diào)—再膨脹”的怪圈。

葛紅林表示，2016年底有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)在充分研究判斷的基礎(chǔ)上，向中央有關(guān)部門提出關(guān)于《亟需嚴控電解鋁新增產(chǎn)能》的報告，引發(fā)了全國統(tǒng)一行動的電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。

經(jīng)過改革之后，現(xiàn)在的電解鋁行業(yè)是最具行業(yè)自律的產(chǎn)業(yè)，也是最具國際競爭力的行業(yè)，加快了高質(zhì)量發(fā)展步伐。改革通過創(chuàng)新法治化和市場化相融，電解鋁行業(yè)有效引導(dǎo)了企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營和產(chǎn)能置換交易，確保了國家政策的透明化執(zhí)行，而且不需要國家給予財政補貼，可以說，是發(fā)揮市場和政府協(xié)同作用的生動體現(xiàn)，也為未來其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的改革提供了可復(fù)制、可拷貝的方法。

談及鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，葛紅林認為，除了在節(jié)能減排上下功夫之外，也要在行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。對鋼鐵行業(yè)來講，化解當(dāng)前供大于需的難點問題，關(guān)鍵是嚴控實際產(chǎn)量，應(yīng)以合規(guī)產(chǎn)能倒逼產(chǎn)量，將產(chǎn)量控制在產(chǎn)能之內(nèi)。

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