煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定制報告框架

報告●圖書

《河南省煤炭行業(yè)安全發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》印發(fā)

各產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區(qū)、各產(chǎn)煤省直管縣（市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)： 為貫徹落實省委、省政府關于煤炭行業(yè)安全發(fā)展工作的決策部署，持續(xù)推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)職責分工，我廳研究擬定了《河南省煤炭行業(yè)安全發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

爐料

2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

他建議，煤炭、電力、冶煉、光伏等上下游的企業(yè)，與國鐵集團加強合作與聯(lián)動，積極推動實施更多的物流總包和聯(lián)合營銷項目，產(chǎn)業(yè)形成合力，降低煤炭物流成本，提升煤炭物流供應鏈的質(zhì)量，為促進煤炭行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，服務國家運輸結構調(diào)整和保障能源安全戰(zhàn)略做出更大的貢獻 王波指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，能源供應關系國計民生，經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮他要求，煤炭行業(yè)企業(yè)要深入探討煤炭行業(yè)促轉型謀發(fā)展的思路舉措，扎實推進煤炭探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，著力抓好電煤的中長期合同履約，深化煤炭市場體系建設，推動資源高效配置，推進煤炭的清潔高效利用，全力以赴做好保供工作，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，為推進中國式現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻。

原料

青海印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》

一是通過加強資源勘查、優(yōu)化規(guī)劃布局、集約高效開發(fā)等工作，推進煤炭的綠色協(xié)同開發(fā)二是通過加快安全智能化發(fā)展、提升清潔生產(chǎn)水平、推進節(jié)能環(huán)保升級等工作，強化煤炭的安全環(huán)保生產(chǎn)三是通過優(yōu)化儲運網(wǎng)絡、推行清潔儲運、提升流通效率等工作，促進煤炭的清潔高效儲運四是通過合理控制煤炭消費總量、推動煤電行業(yè)減污降碳、提高重點行業(yè)用煤效能、有序發(fā)展煤炭原料化利用、加強散煤綜合治理、推進煤炭分質(zhì)分級利用等工作，抓好煤炭的多元高效利用。

原料

大型煤炭企業(yè)“十五五”規(guī)劃暨高質(zhì)量發(fā)展座談會在京召開

與會煤炭企業(yè)代表和規(guī)劃領域?qū)＜蚁群髧@煤炭資源接續(xù)與地質(zhì)保障、優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局、全國煤炭統(tǒng)一大市場建設、煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、煤炭清潔高效利用、疆煤外運能力建設等重點問題展開深入交流，分享了對煤炭行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢的見解，并提出了具有建設性的意見和建議 王顯政分析了煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢和轉型方向他指出，煤炭在能源體系中的主體地位短期內(nèi)不可替代，要充分認識煤炭由主體能源向兜底保障支撐性能源轉變、由燃料向燃料和原材料并重轉變的發(fā)展趨勢，結構性調(diào)整迫在眉睫，要以科技賦能推動產(chǎn)能優(yōu)化與清潔高效利用，構建傳統(tǒng)能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展新格局。

原料

山西陽泉：到2030年生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬噸/年左右

嚴格落實煤礦企業(yè)主體責任，扎實開展礦山環(huán)境治理修復，引導、鼓勵企業(yè)和社會力量在采煤沉陷區(qū)、關閉退出煤礦工業(yè)場地、排矸場地等地因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光伏+、文化旅游、生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展開采區(qū)林業(yè)碳匯、土壤碳匯和地質(zhì)碳匯推進適合自然恢復的采區(qū)，通過保護、恢復、增匯以及改善植被恢復條件等方式，實現(xiàn)自我修復，鞏固和提升礦區(qū)（煤礦）碳匯規(guī)模到2030年，礦區(qū)（煤礦）生態(tài)得到有效改善（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責） 四、深入推進煤電行業(yè)綠色低碳發(fā)展 強化煤炭和煤電高效利用，不斷提升先進煤電裝機占比，全面推進煤電機組“三改聯(lián)動”，深挖煤電節(jié)能降碳潛力，推動煤電行業(yè)綠色低碳升級。

原料

內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃啟動編制

從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局獲悉，自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃于近日完成政府采購，標志著規(guī)劃將進入編制階段 “十五五”時期是推進“雙碳”戰(zhàn)略目標任務的關鍵階段，內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，將緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)揮保障國家能源安全的重要作用自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃作為未來5年自治區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展的綱領性文件，將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以保障煤炭安全穩(wěn)定供應和推進煤炭清潔高效利用為重點，以能源安全保障與低碳發(fā)展協(xié)同推進為實施路徑，著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高效化轉型升級，在推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要引領作用。

原料

多家上市公司公布2025年計劃煤炭產(chǎn)量

此外，公司的發(fā)展后勁實力明顯增強，通過成功競得新煤炭探礦權和積極推進產(chǎn)能置換工作，有效解決了資源接續(xù)問題，為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎 據(jù)年報介紹，公司2024年已取得上馬區(qū)塊探礦權，增加煤炭資源量8億多噸，疊加自有儲備資源，為未來發(fā)展提供了有利支撐公司現(xiàn)有18座生產(chǎn)礦井，先進產(chǎn)能達到4970萬噸/年，單井規(guī)模平均300萬噸/年，集約化生產(chǎn)水平行業(yè)領先，規(guī)模效應顯著公司在建及規(guī)劃的礦井（如忻峪煤業(yè)、元豐礦業(yè)、靜安煤業(yè)、上馬礦井等）合計產(chǎn)能約850萬噸/年，產(chǎn)能有望持續(xù)提升。

原料

國務院國資委：進一步加強煤炭資源探產(chǎn)供儲銷銜接

國務院國資委將針對行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)實際，進一步支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加速綠色轉型和智改數(shù)轉，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含金量”“含綠量” 張玉卓強調(diào)，要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴履行好維護國家能源安全的重大使命，進一步加強煤炭資源探產(chǎn)供儲銷銜接，增強兜底保障能力，精準規(guī)劃項目投資和產(chǎn)能接續(xù)，扎實做好能源保供工作要保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，堅持向內(nèi)挖潛、降本增效，不斷提升增收增效能力。

原料

煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導意見編制啟動會在常州召開

康紅普院士回顧了“十四五”科技創(chuàng)新取得的成就，建議指導意見要與國家能源規(guī)劃高度契合，并關注化石能源與新能源融合，持續(xù)提升煤炭技術裝備的顯示度和影響力王雙明院士指出新能源短期內(nèi)無法替代煤炭，建議要研究煤炭與新能源的關系，注重在增加煤制油氣供應、提高資源回采率等方面的技術創(chuàng)新葛世榮院士指出行業(yè)智能化、油氣化、低碳化、本質(zhì)安全化和生態(tài)綠色化的發(fā)展方向，強調(diào)要重視機器人化、煤基能源開發(fā)、煤炭經(jīng)濟管理等研究。

原料

平頂山市：嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能

加強用地、驗收投運、車皮調(diào)配、鐵路運價等措施保障（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責） （二）加快提升機動車綠色低碳水平除特殊需求的車輛外，全市黨政機關新購買公務用車基本實現(xiàn)新能源化在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型車輛，發(fā)展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊2025年年底前，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約出租車基本實現(xiàn)新能源化；淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車，加強報廢機動車回收拆解監(jiān)管。

鋼材

張宏出席2025’中國煤炭市場論壇并開展市場運行調(diào)研活動

云南省能源局介紹了云南省能源生產(chǎn)、消費結構特點和“十五五”煤炭規(guī)劃發(fā)展思路；云南能源投資集團、云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團等分別介紹了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和當前煤炭市場面臨的突出問題，提出了相關政策措施建議 張宏在會議總結時指出，云南省作為煤炭凈調(diào)入省，煤炭行業(yè)發(fā)展要把握好煤炭與水電等非化石能源發(fā)展的關系，把握好省內(nèi)煤炭基本保障與省外調(diào)入、維護市場供需平衡的關系，把握好當前煤炭市場波動與中長期能源兜底保障的關系，緊密結合西南地區(qū)能源結構調(diào)整方向，超前做好“十五五”發(fā)展規(guī)劃，努力提高能源供應保障能力。

原料

廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側改革

政策包括《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這些政策明確了去產(chǎn)能的目標和任務，并提出了詳細的實施方案 在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面，鼓勵煤炭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權合作等方式，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度 在控制煤炭產(chǎn)量方面，推行煤炭生產(chǎn)“276政策”為解決煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場無序競爭等問題，2016年4月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求全國煤礦自2016年起按照全年作業(yè)時間不超過276個工作日、將煤礦現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

原料

臨汾市：到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭達到3%以上

優(yōu)化化工行業(yè)用能結構，發(fā)揮焦爐煤氣制氫等工藝技術優(yōu)勢，有序布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鼓勵化工企業(yè)以市場為導向調(diào)整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條加快推動煤炭由燃料向原料、材料轉變，有序發(fā)展碳纖維復合材料、碳基負極新材料、石墨烯材料及碳基新材料的應用鼓勵企業(yè)積極發(fā)展高端產(chǎn)品，推廣綠色制造技術，提升技術裝備水平到2030年，重點產(chǎn)品能效水平達到國內(nèi)先進水平（市工信局、市能源局、市發(fā)展改革委、市科技局等按職責分工負責） （六）城鄉(xiāng)建設碳達峰行動 22.推進城鄉(xiāng)布局和建設低碳發(fā)展 推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求，加快構建“一帶兩屏三區(qū)、一體雙心三軸”的國土空間總體格局，積極建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市。

鋼材

準能集團：智造未來，科技創(chuàng)新注入發(fā)展新動能

準能集團緊密圍繞行業(yè)發(fā)展的關鍵性問題，與國家級研發(fā)平臺緊密銜接，推進重大項目及其配套科技項目的同步規(guī)劃、審批和實施“電動輪礦車油電混合動力系統(tǒng)研究及應用”項目實現(xiàn)了國內(nèi)300噸級電動輪礦車油電混動節(jié)能改造的首臺套成功應用，入選國家能源集團重點推薦科技成果轉化推廣目錄大型露天礦機器人化自主運輸裝卸系統(tǒng)關鍵技術與應用示范項目順利通過里程碑節(jié)點考核“大型選煤廠跳汰分選智能控制系統(tǒng)開發(fā)及應用”項目被中國煤炭工業(yè)協(xié)會鑒定達到國際領先水平。

原料

姜維：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2024年主要工作

4月，國家稅務總局發(fā)布《關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關事項的公告》，解決了廢鋼領域長期以來存在的開不出第一張票的問題在焦煤長協(xié)保供降本方面，鋼協(xié)優(yōu)化與煤炭協(xié)會“2+4+4”煤鋼季度交流機制，經(jīng)過兩個行業(yè)龍頭企業(yè)的溝通，國內(nèi)冶金煤中長期合同價格有所下調(diào) 五、科技引領，推動高端化、智能化升級和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 （一）支撐國家科技政策研究制定 2024年，鋼協(xié)配合工信部開展新材料首批次保險目錄調(diào)研，開展原材料工業(yè)先進適用低碳技術遴選工作及鋼鐵行業(yè)先進適用技術調(diào)研工作，征集鋼鐵行業(yè)《先進技術產(chǎn)品轉化應用目錄（2024年度）》技術產(chǎn)品，配合做好《“十五五”工業(yè)和信息化綠色發(fā)展規(guī)劃》調(diào)研和預研，就《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案（征求意見稿）》征求行業(yè)意見。

聚焦

國家能源局：堅持強化煤炭在我國能源供應體系中的基礎保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用

同時，針對已出臺的產(chǎn)能儲備制度，29號令要求在礦區(qū)規(guī)劃階段對建設儲備產(chǎn)能進行技術論證分析，并在礦區(qū)總體規(guī)劃修編、局部調(diào)整等方面給予支持政策，雙向發(fā)力提升煤炭供給體系質(zhì)量和韌性，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用 三是印發(fā)《關于進一步加快煤礦智能化建設促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》，梳理分析近年來智能化發(fā)展成效和問題，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、科技創(chuàng)新、政策供給，指導各地科學確定建設目標，分類分級推動智能化建設，推進全系統(tǒng)智能化應用，提升常態(tài)化運行水平，加快打造煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

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81項！2024年涉煤政策年終盤點

《規(guī)定》對煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的編制、申報、審批、管理、實施、法律責任等進行了詳細要求《規(guī)定》提出，規(guī)劃總規(guī)模超過1000萬噸/年的煤炭礦區(qū)，其總體規(guī)劃由礦區(qū)所在地省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門會同省級煤炭行業(yè)管理等部門提出審查意見后，報國家發(fā)展改革委審批 12月13日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家標準化管理委員會印發(fā)《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025—2027年）》。

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國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序

第二十七條 保障國家重大戰(zhàn)略實施、對國民經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要價值的煤炭礦區(qū)，其總體規(guī)劃可由國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制并印發(fā)實施 第二十八條 國家能源局根據(jù)行業(yè)發(fā)展和規(guī)劃管理需要組織制修訂煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃相關行業(yè)標準規(guī)范省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門可以結合本地實際制定省級部門審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃及煤炭資源整合區(qū)規(guī)劃管理細則 第二十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委負責解釋。

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)表二〇二五年新年賀詞

這一年，有太多動人的畫面值得銘記每一個煤炭人都以勇氣應對挑戰(zhàn)、以實干傳遞信心，在不同的崗位作出自己的貢獻，為咱們每一個煤炭人的“煤炭風采、煤炭情懷、煤炭力量”喝彩！ 2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年站在新的起點上，全行業(yè)要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進能源革命，提高煤炭供給體系質(zhì)量，加強煤炭清潔高效利用，搶抓國家超常規(guī)宏觀政策機遇，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構建現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系，著力提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

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