“反內(nèi)卷”與上一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的比較

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革圍繞煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)上游國有企業(yè)展開，而“反內(nèi)卷”不僅涵蓋傳統(tǒng)行業(yè)，還包括光伏、新能源車等中下游民營企業(yè)主導(dǎo)的新興行業(yè)三是目標(biāo)定位不同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革側(cè)重于傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能，以帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，而“反內(nèi)卷”更注重全方位提升國內(nèi)核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)從“數(shù)量競爭”邁向“質(zhì)量提升”，強(qiáng)調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)升級四是政策舉措不同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多采用行政命令手段，如強(qiáng)制關(guān)停、指標(biāo)置換等，而“反內(nèi)卷”依托全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更注重法制化、多樣化，采取公平競爭、審查等法制化手段，以及行業(yè)協(xié)會自律公約、強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方式。

鋼材

中電聯(lián)安洪光：積極履行電煤中長期合同，保持電廠電煤庫存合理充裕

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長梁嘉琨在總結(jié)講話中指出，煤炭行業(yè)要持續(xù)做好煤炭這篇大文章他提出六項具體舉措：一是完善煤炭市場體系建設(shè)，二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，三是優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，四是加強(qiáng)中長期合同制度執(zhí)行，五是做好迎峰度夏能源保供，六是建立供給彈性調(diào)節(jié)機(jī)制 國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局、中央財辦、交通運輸部等國家有關(guān)部門，主要產(chǎn)煤省區(qū)市地方政府、行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會，鄂爾多斯市有關(guān)部門等出席開幕式。

原料

張宏：把握煤炭市場趨勢性、結(jié)構(gòu)性和不確定性特征 堅定信心，努力穩(wěn)供應(yīng)穩(wěn)市場穩(wěn)價格穩(wěn)預(yù)期

“十三五”期間，經(jīng)過強(qiáng)力推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭行業(yè)整體面貌發(fā)生了根本性變化在市場需求拉動下，全國煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù)多年快速增長，產(chǎn)量由2016年的34.1億噸快速增加到2024年的47.8億噸，凈增13.7億噸、增長40.18%；9年間，煤炭產(chǎn)量年均增長4.31%；全國原煤日均產(chǎn)量由950萬噸一路攀升到目前的日均1300萬噸以上同期，煤炭消費量呈現(xiàn)低速增長趨勢，9年間，全國煤炭消費量年均增速僅為1.79%。

原料

Mysteel：在統(tǒng)一大市場的框架內(nèi)理解“反內(nèi)卷”——兼談對鋼鐵行業(yè)的影響

在此背景下，“反內(nèi)卷”或并非追求簡單的壓縮產(chǎn)出或限產(chǎn)限投，而是意在遏制低效產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，優(yōu)化行業(yè)競爭生態(tài)，引導(dǎo)資源流向效率更高、技術(shù)更優(yōu)的方向，防止資源錯配與結(jié)構(gòu)性扭曲持續(xù)惡化 2.2 焦點差異：行業(yè)階段與問題成因的分化 2015年供給側(cè)改革主要針對鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)上游行業(yè)的系統(tǒng)性產(chǎn)能過剩問題，而當(dāng)前“反內(nèi)卷”則更多聚焦于新興產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)性內(nèi)卷和競爭失序現(xiàn)象，表現(xiàn)出更強(qiáng)的行業(yè)差異性與復(fù)雜性： 行業(yè)焦點轉(zhuǎn)向下游與新興領(lǐng)域。

觀點

中信建投期貨：股指市場中樞有望穩(wěn)步抬升

本輪“反內(nèi)卷”政策與2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的差異，主要體現(xiàn)在行業(yè)定位上2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚焦上游傳統(tǒng)行業(yè)（如鋼鐵、煤炭等），通過強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，快速實現(xiàn)供需再平衡，推動價格回升和企業(yè)利潤修復(fù)而本輪“反內(nèi)卷”政策更多針對下游光伏、新能源汽車、儲能等新興行業(yè)，這些行業(yè)因地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競爭，企業(yè)自發(fā)減產(chǎn)意愿較弱短期看，光伏、新能源等板塊可能受益于減產(chǎn)帶來的價格修復(fù)，而傳統(tǒng)周期行業(yè)因政策溫和，反彈空間有限。

市場播報

鋼材行業(yè)：警惕情緒降溫帶來的波動

“反內(nèi)卷”對鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響？中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清分析認(rèn)為，2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過行政手段推動鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)了供需再平衡與利潤率顯著改善，而本輪“反內(nèi)卷”更強(qiáng)調(diào)以市場機(jī)制與行業(yè)自律為抓手，推動電爐煉鋼占比提升，通過設(shè)備更新與智能化改造實現(xiàn)效率升級，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)迭代與綠色轉(zhuǎn)型 新湖期貨研究所副所長李明玉表示，當(dāng)前黑色產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配失衡問題突出，鋼廠利潤過度依賴煤炭等原材料的低價讓利，但煤炭企業(yè)在經(jīng)歷連續(xù)3年價格下跌后，部分已陷入虧損，進(jìn)一步讓利空間有限。

鋼材

煤炭債上半年凈融出近200億，“反內(nèi)卷”政策或?qū)⒅匦露▋r煤炭供需結(jié)構(gòu)

國泰海通煤炭首席分析師黃濤在研報中表示，“反內(nèi)卷”有望進(jìn)一步改善煤炭行業(yè)供給結(jié)構(gòu)“從需求側(cè)來看，氣象數(shù)據(jù)顯示今年夏天氣溫較歷史平均更高，旺季需求日耗有望至少較當(dāng)前抬升，需求端有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的局面，從供給側(cè)來看，國內(nèi)產(chǎn)能和進(jìn)口規(guī)模均出現(xiàn)明顯下降，尤其是進(jìn)口煤方面，以5月份數(shù)據(jù)來看，進(jìn)口規(guī)模較同期已下降17.7%，有望帶動煤炭價格加速回升，改善行業(yè)供需格局”，黃濤表示 有業(yè)內(nèi)人士指出，本次反內(nèi)卷主要側(cè)重于供給側(cè)出清，或與2016-2017年的供給側(cè)改革行情有所類似。

原料

Mysteel解讀：反內(nèi)卷政策驅(qū)動不銹鋼期貨反彈，后市行情能否持續(xù)？

這與2016年供給側(cè)改革的根本差異在于：反內(nèi)卷政策更聚焦新興制造業(yè)領(lǐng)域的供給過剩，而傳統(tǒng)供給側(cè)改革主要針對煤炭、鋼鐵等上游原材料行業(yè)政策工具上，除沿用產(chǎn)量調(diào)控外，新增《反不正當(dāng)競爭法》修訂（2025年10月15日實施）作為法律保障，明確低價傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰機(jī)制 2.供給：減產(chǎn)初現(xiàn)但結(jié)構(gòu)矛盾突出： 在經(jīng)歷去年大規(guī)模的需求端刺激政策之后，政策效能開始逐步遞減，同時由于美國的關(guān)稅壓力，內(nèi)外需在6月份便開始出現(xiàn)疲軟，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也必然出現(xiàn)，二季度起不銹鋼鋼廠減產(chǎn)進(jìn)入實質(zhì)階段，但執(zhí)行力度呈現(xiàn)區(qū)域分化： 華東地區(qū)：某龍頭鋼廠6月減產(chǎn)200系3-4萬噸，7月計劃再減2-3萬噸，300系轉(zhuǎn)產(chǎn)比例提升至65%。

不銹鋼頭條

Mysteel解讀：從“防內(nèi)卷”到結(jié)構(gòu)性調(diào)控——2025年供給側(cè)優(yōu)化的政策可能路徑與市場聯(lián)想

回顧2015年啟動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其核心政策框架是“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板），在多個方面取得了顯著成效： 1、去產(chǎn)能：重點行業(yè)如鋼鐵、煤炭大規(guī)?；膺^剩產(chǎn)能，2016–2019年累計壓減粗鋼產(chǎn)能超過1.5億噸，退出落后煤炭產(chǎn)能8.1億噸，提前完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)； 2、去庫存：通過因城施策的調(diào)控策略，商品房待售面積顯著下降，房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定； 3、去杠桿：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步回落，宏觀杠桿率上升勢頭得到遏制，金融風(fēng)險總體可控； 4、降成本：減稅降費和簡政放權(quán)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2018年減稅降費規(guī)模達(dá)1.3萬億元，“十三五”期間累計規(guī)模超7.6萬億元； 5、補(bǔ)短板：持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投入，推進(jìn)脫貧攻堅和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

觀點

期貨助力山西煤焦產(chǎn)業(yè)蛻變

多年來，焦煤、焦炭現(xiàn)貨價格波動較大2016年，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕拉開，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果顯現(xiàn)，改變了供應(yīng)過剩、企業(yè)虧損和資源嚴(yán)重浪費的局面，焦煤、焦炭價格快速上漲，在2017年達(dá)到階段性高點后逐步回落2020年，全球新冠疫情暴發(fā)，對煤炭等大宗商品價格造成擾動隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，國內(nèi)基建投資加碼，鋼鐵需求旺盛，疊加焦煤進(jìn)口受限和國內(nèi)供應(yīng)緊張等因素，2021年焦煤、焦炭價格大幅反彈，一度分別突破4000元/噸、4500元/噸。

原料

能耗限額強(qiáng)制性國標(biāo)實施，對相關(guān)市場影響幾何

截至目前，我國現(xiàn)行有效能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)共61項，涵蓋鋼鐵、建材、石化、有色、煤炭、電力、熱力、采礦、輕工等重點行業(yè)，基本實現(xiàn)高耗能行業(yè)全覆蓋，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為推動大規(guī)模設(shè)備更新、實現(xiàn)節(jié)能降碳目標(biāo)提供了有力支撐那么，能耗限額強(qiáng)制性國標(biāo)的實施，將會給相關(guān)市場帶來哪些影響呢？ 中銀期貨研究所黑色首席研究員呂肖華認(rèn)為，能耗限額強(qiáng)制性國標(biāo)的實施，將對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生利好目前，鋼鐵行業(yè)供應(yīng)過剩、需求疲弱，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

鋼材

山東省關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的實施方案

持續(xù)鞏固提升高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)超低排放改造成效（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十三）有序發(fā)展煤炭原料化利用加強(qiáng)煤基新材料應(yīng)用創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快煤基新型合成材料、先進(jìn)碳材料、可降解材料等高端化工產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)應(yīng)用依托我省煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動布局偏散、規(guī)模偏小、能耗較高的老舊裝置進(jìn)行優(yōu)化升級，加快煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

原料

“十四五”以來安徽省共計壓減煉鋼產(chǎn)能90萬噸

省發(fā)展改革委： 現(xiàn)就羅宏委員《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的提案》，提出如下會辦意見： 近年來，我廳以工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，一手抓存量調(diào)整，一手抓增量做強(qiáng)，加快構(gòu)建綠色制造體系，系統(tǒng)推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展 一是加快傳統(tǒng)行業(yè)存量調(diào)整依法依規(guī)退出鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能，落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組和布局優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

鋼材

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態(tài)（2025.4.22）

政府此前已表態(tài)對2025年煤炭交易前景持樂觀態(tài)度，相關(guān)配套政策細(xì)則正在制定中這一改革框架旨在通過透明化交易和多元化參與者結(jié)構(gòu)，為行業(yè)提供靈活的風(fēng)險管理和資源配置工具

日評

2024煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會在京召開

報告回顧了“十四五”以來煤炭行業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成績：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)；煤炭供給保障能力顯著提升，國家能源安全的根基愈加穩(wěn)固；煤炭生產(chǎn)重心加快向中西部轉(zhuǎn)移，東中西梯級發(fā)展格局基本形成；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，煤炭產(chǎn)業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升；國資國企改革扎實推進(jìn)，世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展；科技興煤戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)；煤炭清潔高效利用水平持續(xù)提升，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；“人才強(qiáng)煤”戰(zhàn)略走深走實，人才隊伍建設(shè)水平持續(xù)提升；管理創(chuàng)新扎實推進(jìn)，行業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化治理能力顯著增強(qiáng)；文化藝術(shù)體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化創(chuàng)新創(chuàng)造成為發(fā)展新優(yōu)勢；安全生產(chǎn)治理能力得到系統(tǒng)性提升，煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；國際合作全方位拓展，中國煤炭國際影響力持續(xù)提升。

原料

期貨市場助山西煤焦產(chǎn)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道

該企業(yè)期貨部負(fù)責(zé)人劉雅君介紹，焦炭是鋼鐵冶煉的主要原材料之一，占鋼鐵成本的30%，焦炭行業(yè)的穩(wěn)定對鋼鐵市場至關(guān)重要亞鑫能源多年來持續(xù)探索綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，實現(xiàn)了全面干熄焦生產(chǎn)，既減少了污染，又提升了焦炭產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)焦炭產(chǎn)品符合焦炭期貨交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)貨與期貨市場都發(fā)揮著重要作用 在保障煤炭保供穩(wěn)價、探索轉(zhuǎn)型升級的同時，近年來，山西地區(qū)焦煤、焦炭產(chǎn)業(yè)鏈面臨著價格波動風(fēng)險的挑戰(zhàn)從2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，焦煤、焦炭等供求關(guān)系變化和價格波動頻繁。

原料

廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側(cè)改革

煤炭作為我國的主體能源，長期以來在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位然而，2012年以來，伴隨著行業(yè)過快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭供需階段性錯配等情況，價格持續(xù)、非理性下跌，企業(yè)大面積虧損煤炭供給側(cè)改革應(yīng)運而生，旨在通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，推動煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展本文將2015—2020年煤炭供給側(cè)改革作為研究對象，從背景與意義、政策措施支持、取得的成果等方面進(jìn)行詳細(xì)探討 背景與意義 煤炭供給側(cè)改革是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)壓力加大的背景下提出的。

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臨汾市：到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭達(dá)到3%以上

優(yōu)化化工行業(yè)用能結(jié)構(gòu)，發(fā)揮焦?fàn)t煤氣制氫等工藝技術(shù)優(yōu)勢，有序布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鼓勵化工企業(yè)以市場為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條加快推動煤炭由燃料向原料、材料轉(zhuǎn)變，有序發(fā)展碳纖維復(fù)合材料、碳基負(fù)極新材料、石墨烯材料及碳基新材料的應(yīng)用鼓勵企業(yè)積極發(fā)展高端產(chǎn)品，推廣綠色制造技術(shù)，提升技術(shù)裝備水平到2030年，重點產(chǎn)品能效水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平（市工信局、市能源局、市發(fā)展改革委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動 22.推進(jìn)城鄉(xiāng)布局和建設(shè)低碳發(fā)展 推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求，加快構(gòu)建“一帶兩屏三區(qū)、一體雙心三軸”的國土空間總體格局，積極建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市。

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國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》答記者問

2012年6月國家發(fā)展改革委頒布實施《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，10多年來，有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)及相關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行煤炭資源合理開發(fā)利用的原則，落實礦區(qū)總體規(guī)劃編制審批和管理實施的工作要求，資源開發(fā)秩序不斷規(guī)范，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有力促進(jìn)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對能源工作作出一系列重大決策部署，為推動能源及煤炭高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

原料

趙沛：鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型和碳中和存在三個問題

” 雖然我國鋼鐵行業(yè)在碳中和方面的進(jìn)展舉世矚目，但是鋼鐵行業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型和碳中和方面仍然面臨問題趙沛具體分析了三個問題： 一是高碳排放的生產(chǎn)方式我國鋼鐵行業(yè)高度依賴煤炭，高爐—轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)流程占比90%左右，加之產(chǎn)能過剩，致使總體碳排放量巨大 二是能源結(jié)構(gòu)問題我國正在積極推進(jìn)可再生能源的發(fā)展，但鋼鐵生產(chǎn)所需的能源大部分仍來自煤炭等化石能源鋼鐵行業(yè)的碳中和需要能源結(jié)構(gòu)的改革，而這不僅是鋼鐵行業(yè)的問題，還涉及國家能源政策和基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)整。

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